Ninh Bình mở rộng không gian ven biển: Rạng Đông phát triển thành trung tâm công nghiệp, Thịnh Long định hướng du lịch hiện đại

Định hướng Khu kinh tế Ninh Cơ thành trung tâm kinh tế biển tổng hợp

Theo báo cáo của đơn vị tư vấn, Khu kinh tế Ninh Cơ (tỉnh Ninh Bình) được thành lập theo Quyết định số 88/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ, có quy mô nghiên cứu khoảng 13.950 ha, bao gồm các xã Rạng Đông, Hải Thịnh và một phần các xã Quỹ Nhất, Hải Xuân cùng khu vực bãi bồi ven biển.

Mục tiêu của đồ án là xây dựng Khu kinh tế Ninh Cơ trở thành trung tâm kinh tế biển tổng hợp, đa ngành, đa chức năng, tạo động lực tăng trưởng mới cho tỉnh Ninh Bình và khu vực Đồng bằng sông Hồng.

Theo phương án quy hoạch, khu kinh tế được định hướng phát triển theo mô hình sinh thái, thông minh, với một hành lang kinh tế ven biển, ba trục kết nối phát triển, hai trung tâm động lực và bốn phân vùng chức năng. Các phân vùng gồm đô thị dịch vụ - du lịch; đô thị dịch vụ, công nghiệp và cảng thủy nội địa; khu công nghiệp, logistics và đổi mới sáng tạo; khu sinh thái rừng ngập mặn.

Đồ án dự báo đến năm 2050, quy mô dân số Khu kinh tế Ninh Cơ đạt từ 200.000 - 265.000 người. Hệ thống hạ tầng kỹ thuật được nghiên cứu theo hướng đồng bộ, thích ứng với biến đổi khí hậu và nước biển dâng. Trong đó, các công trình động lực gồm cảng nước sâu Nam Định, tuyến cao tốc và đường sắt Cao Bồ - Ninh Cơ, cùng các tổ hợp công nghiệp xanh quy mô lớn.

Theo định hướng phát triển không gian, Khu kinh tế Ninh Cơ được tổ chức thành 6 khu chức năng chính, gồm khu công nghiệp thép xanh; khu đô thị công nghiệp - dịch vụ phía tả sông Ninh Cơ; khu khoa học công nghệ; khu đô thị, dịch vụ phía hữu sông Ninh Cơ; khu du lịch Thịnh Long; và khu sinh thái rừng ngập mặn.

Trong cấu trúc này, đô thị Rạng Đông được định hướng phát triển thành trung tâm công nghiệp - dịch vụ - logistics gắn với cảng biển và kinh tế biển. Khu du lịch Thịnh Long được định hướng trở thành trung tâm du lịch biển, nghỉ dưỡng và dịch vụ chất lượng cao của khu vực.

Bên cạnh đó, phương án quy hoạch cần tiếp tục làm rõ mối liên kết giữa các trục động lực tăng trưởng của Khu kinh tế Ninh Cơ với các cực tăng trưởng, hành lang kinh tế và những động lực phát triển khác của tỉnh. Việc đánh giá toàn diện hơn tiềm năng, lợi thế, giá trị đặc trưng và cơ hội phát triển của từng vùng chức năng sẽ là cơ sở để xây dựng Ninh Cơ trở thành khu kinh tế ven biển có vai trò chiến lược, tạo động lực mới cho khu vực phía nam và cho sự phát triển chung của tỉnh.

Theo định hướng của Chính phủ, Khu kinh tế Ninh Cơ được xây dựng theo mô hình khu kinh tế ven biển tổng hợp, có kết cấu hạ tầng đồng bộ, hiện đại. So với nhiều khu kinh tế ven biển phía Bắc, Ninh Cơ có lợi thế riêng về nguồn nhân lực, quỹ đất phát triển, khả năng kết nối giao thông và dư địa thu hút đầu tư quy mô lớn.

Lợi thế nhân lực, quỹ đất và cải cách thủ tục

Ninh Bình xác định nguồn nhân lực là một lợi thế cạnh tranh quan trọng trong phát triển Khu kinh tế Ninh Cơ. Khu vực ven biển nơi hình thành khu kinh tế có mật độ dân cư cao, truyền thống hiếu học, cần cù lao động; tỷ lệ lao động qua đào tạo ở mức cao và tiếp tục được nâng lên trong những năm tới.

Tỉnh cũng đang đẩy mạnh cải cách hành chính, phân cấp, ủy quyền cho Ban Quản lý Khu kinh tế và các khu công nghiệp; thực hiện cơ chế “một cửa”, “một cửa tại chỗ”, rút ngắn thời gian giải quyết thủ tục, đồng hành cùng doanh nghiệp trong suốt quá trình triển khai dự án.

Trong các ngành trụ cột, dệt may được xác định là ngành sản xuất có khả năng tạo việc làm lớn và giá trị xuất khẩu cao. Khu công nghiệp Dệt may Rạng Đông được quy hoạch trở thành trung tâm sản xuất, thương mại, dịch vụ dệt may và thời trang quy mô lớn, từng bước hình thành chuỗi công nghiệp phụ trợ, góp phần nâng cao giá trị gia tăng.

Một trong những điểm nhấn trong định hướng phát triển Khu kinh tế Ninh Cơ là các dự án sản xuất thép xanh quy mô lớn của Tập đoàn Xuân Thiện. Hai dự án thép xanh đã được chấp thuận chủ trương đầu tư với tổng vốn gần 98.000 tỷ đồng, công suất dự kiến 9,5 triệu tấn thép thành phẩm mỗi năm.

Sự hiện diện của các dự án thép xanh được kỳ vọng tạo thêm động lực phát triển hệ thống hạ tầng giao thông, cảng biển và logistics. Đây cũng là nhóm dự án có khả năng kéo theo nhu cầu lớn về vận tải hàng hóa, năng lượng, dịch vụ hỗ trợ công nghiệp và các chuỗi cung ứng liên quan.

Tỉnh Ninh Bình đang nghiên cứu, từng bước triển khai các dự án hạ tầng then chốt như cảng biển tổng hợp, các tuyến giao thông kết nối khu kinh tế với mạng lưới cao tốc quốc gia, qua đó tạo điều kiện thuận lợi hơn cho lưu thông hàng hóa và thu hút đầu tư.

Theo Chủ tịch UBND tỉnh Ninh Bình Nguyễn Thanh Bình, Khu kinh tế Ninh Cơ là cực tăng trưởng mới của tỉnh. Chủ tịch UBND tỉnh ghi nhận nỗ lực của các cơ quan chuyên môn và đơn vị tư vấn trong quá trình xây dựng phương án quy hoạch, đồng thời yêu cầu tiếp tục hoàn thiện đồ án với tinh thần khẩn trương, bảo đảm chất lượng và đáp ứng yêu cầu phát triển trong giai đoạn mới.

Chủ tịch UBND tỉnh cũng đề nghị các đơn vị nghiên cứu kinh nghiệm từ các khu kinh tế đã thành công để đề xuất cơ chế phù hợp, tạo dư địa phát triển lâu dài cho Khu kinh tế Ninh Cơ. Các cơ quan chuyên môn cần tiếp tục rà soát phương án sử dụng đất, bảo đảm đồng bộ với quy hoạch quốc phòng, an ninh; đồng thời nghiên cứu mở rộng không gian phát triển phù hợp để đáp ứng yêu cầu thu hút các dự án động lực, dự án quy mô lớn trong tương lai.