NHNN giảm tỷ lệ khấu trừ tiền gửi Kho bạc, hỗ trợ thanh khoản cho hệ thống ngân hàng

Tiền gửi Kho bạc được tính vào nguồn vốn huy động nhiều hơn

Ngày 30/7/2026, Ngân hàng Nhà nước Việt Nam (NHNN) ban hành Quyết định số 1743/QĐ-NHNN về tỷ lệ khấu trừ số dư tiền gửi có kỳ hạn của Kho bạc Nhà nước khi tính tỷ lệ dư nợ cho vay so với tổng tiền gửi theo quy định tại điểm a(iii) khoản 4 Điều 20 Thông tư số 22/2019/TT-NHNN, được sửa đổi, bổ sung bởi Thông tư số 25/2026/TT-NHNN ngày 22/6/2026.

Theo Quyết định, tỷ lệ khấu trừ số dư tiền gửi có kỳ hạn của Kho bạc Nhà nước khi tính tỷ lệ dư nợ cho vay so với tổng tiền gửi là 50% số dư tiền gửi có kỳ hạn của Kho bạc Nhà nước.

Quyết định số 1743/QĐ-NHNN có hiệu lực thi hành từ ngày 1/8/2026 đến hết ngày 31/7/2028. Tỷ lệ khấu trừ nêu trên được áp dụng trong toàn bộ khoảng thời gian này.

Ngân hàng Nhà nước yêu cầu các ngân hàng thương mại có nhận tiền gửi có kỳ hạn của Kho bạc Nhà nước phải chủ động theo dõi, đánh giá và kiểm soát chênh lệch về quy mô, kỳ hạn giữa nguồn vốn huy động và việc sử dụng vốn. Các ngân hàng đồng thời phải bảo đảm khả năng thanh khoản, khả năng chi trả, kể cả trong trường hợp Kho bạc Nhà nước thu hồi trước hạn các khoản tiền gửi có kỳ hạn; duy trì đầy đủ các tỷ lệ bảo đảm an toàn theo quy định của pháp luật.

Quyết định được ban hành trên cơ sở quy định tại Thông tư số 25/2026/TT-NHNN ngày 22/6/2026 về việc sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư số 22/2019/TT-NHNN quy định các giới hạn, tỷ lệ bảo đảm an toàn trong hoạt động của ngân hàng, chi nhánh ngân hàng nước ngoài (Thông tư 25). Trước đó, theo quy định hiện hành, 80% số dư tiền gửi có kỳ hạn của Kho bạc Nhà nước bị loại trừ khi tính tổng tiền gửi, tương đương chỉ 20% khoản tiền gửi này được tính vào nguồn vốn huy động. Với Quyết định 1743/QĐ-NHNN, tỷ lệ bị loại trừ giảm xuống còn 50%, đồng nghĩa 50% tiền gửi có kỳ hạn của Kho bạc Nhà nước được tính vào nguồn vốn huy động của các ngân hàng thương mại.

Việc nâng tỷ lệ tiền gửi có kỳ hạn của Kho bạc Nhà nước được tính vào nguồn vốn huy động từ 20% lên 50% được kỳ vọng góp phần hỗ trợ thanh khoản và tạo thêm dư địa cân đối vốn cho các tổ chức tín dụng.

Quyết định được ban hành trong bối cảnh Chính phủ triển khai Nghị quyết số 168/NQ-CP ngày 27/6/2026 về cập nhật kịch bản tăng trưởng và các giải pháp trọng tâm trong những quý còn lại của năm 2026, nhằm thực hiện mục tiêu tăng trưởng năm 2026 phấn đấu từ 10% trở lên, gắn với giữ vững ổn định kinh tế vĩ mô.

Big4 được kỳ vọng hưởng lợi nhiều hơn từ chính sách mới

Theo nhận định trước đó của các công ty chứng khoán, quyết định này sẽ hỗ trợ giảm áp lực thanh khoản với các ngân hàng, đặc biệt nhóm Big4, các ngân hàng nhận được lượng tiền gửi lớn từ Kho bạc Nhà nước trong thời gian qua.

Chia sẻ tại họp báo 6 tháng đầu năm, ông Phạm Chí Quang, Vụ trưởng Vụ Chính sách tiền tệ, thuộc Ngân hàng Nhà nước, cho biết hệ số LDR của Việt Nam hiện nay dao động từ khoảng 112% đến 117%, đặc biệt tại các ngân hàng thương mại nhà nước là 111% đến 112%.

Điều này hàm ý rằng cứ 100 đồng huy động được thì đang cho vay ra 111-112 đồng, phần còn lại sử dụng các nguồn huy động khác không phải từ tiền gửi dân cư. Do đó, các ngân hàng đang gặp áp lực lớn về cân đối vốn.

Theo báo cáo tài chính năm 2025, số tiền mà Kho bạc Nhà nước gửi tại các ngân hàng quốc doanh đến thời điểm 31/12/2025 là hơn 492.500 tỷ đồng, trong đó Vietcombank đang là ngân hàng nhận nhiều tiền gửi nhất, đạt hơn 136.000 tỷ đồng.

Số dư tiền gửi tại VietinBank và BIDV cũng ở mức gần tương đương với lần lượt là 134.625 tỷ (giảm 7% so với cuối năm 2024) và 135.865 tỷ đồng (giảm 6,5% so với cuối 2024). Tại Agribank, số dư tiền gửi này thấp hơn với 86.538 tỷ đồng, tăng mạnh so với mức chưa đầy 800 tỷ cuối 2024.