Đề xuất bỏ thời hạn 12 tháng của giấy ủy quyền nhận lương hưu

Bỏ thời hạn tối đa 12 tháng của giấy ủy quyền lương hưu

Bộ Tư pháp đang thẩm định dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Bảo hiểm xã hội do Bộ Nội vụ chủ trì soạn thảo.

Một trong những nội dung đáng chú ý của dự thảo là đề xuất sửa đổi Điều 10 Luật Bảo hiểm xã hội năm 2024, liên quan đến việc người hưởng ủy quyền cho người khác thực hiện các thủ tục bảo hiểm xã hội, trong đó có nhận lương hưu, trợ cấp hằng tháng.

Theo quy định hiện hành, văn bản ủy quyền thực hiện bảo hiểm xã hội có hiệu lực tối đa 12 tháng. Khi hết thời hạn này, người hưởng phải tiếp tục lập giấy ủy quyền mới nếu vẫn có nhu cầu nhờ người khác thực hiện thay.

Tại dự thảo đang được Bộ Tư pháp thẩm định, quy định giới hạn thời gian ủy quyền tối đa 12 tháng đã được bỏ. Điều kiện chứng thực văn bản ủy quyền theo pháp luật về chứng thực cũng không còn được quy định riêng trong nội dung sửa đổi.

Theo phương án mới, người tham gia hoặc người thụ hưởng có thể lập văn bản ủy quyền cho người khác thực hiện các thủ tục bảo hiểm xã hội. Việc ủy quyền sẽ được thực hiện theo quy định chung của pháp luật dân sự.

Điều này đồng nghĩa dự thảo không còn ấn định cứng việc giấy ủy quyền chỉ có giá trị trong một năm. Thời hạn, phạm vi và nội dung ủy quyền sẽ được xác định theo thỏa thuận trong văn bản, trên cơ sở tuân thủ các quy định của pháp luật dân sự.

So với dự thảo từng được lấy ý kiến vào tháng 6, phương án đang được thẩm định đã bỏ nội dung giữ nguyên quy định hiện hành. Dự thảo mới chỉ giữ lại đề xuất không yêu cầu người hưởng phải lập lại giấy ủy quyền sau mỗi 12 tháng.

Tuy nhiên, đây mới là nội dung trong dự thảo luật và chưa phải quy định chính thức. Việc thay đổi chỉ được áp dụng sau khi dự án luật hoàn tất quá trình thẩm định, trình cấp có thẩm quyền xem xét, thông qua và có hiệu lực.

Giảm thủ tục cho người cao tuổi, sức khỏe yếu

Theo Bộ Nội vụ, đề xuất sửa đổi được xây dựng từ phản ánh của cơ quan bảo hiểm xã hội và một số địa phương trong quá trình triển khai quy định về ủy quyền.

Việc giấy ủy quyền chỉ có hiệu lực tối đa 12 tháng khiến người hưởng phải thực hiện lại thủ tục khi văn bản hết hạn. Quy định này phát sinh khó khăn với người cao tuổi, người sức khỏe yếu hoặc gặp hạn chế trong việc đi lại.

Một số trường hợp không thể trực tiếp đến cơ quan chức năng để lập giấy ủy quyền mới. Nếu thực hiện tại tổ chức hành nghề công chứng, người dân có thể phải chi thêm chi phí cho việc lập, chứng nhận hoặc hỗ trợ thủ tục tại nơi cư trú.

Đối với người nhận lương hưu và trợ cấp bảo hiểm xã hội hằng tháng, việc giấy ủy quyền hết hiệu lực nhưng chưa kịp bổ sung có thể khiến quá trình chi trả phát sinh vướng mắc.

Nhiều người cao tuổi trước đó cũng đề nghị kéo dài thời hạn của giấy ủy quyền nhận lương hưu. Nguyên nhân chủ yếu là tuổi cao, sức khỏe suy giảm và khó thực hiện lại thủ tục hành chính theo chu kỳ hằng năm.

Việc bỏ giới hạn 12 tháng, nếu được thông qua, sẽ giúp người hưởng chủ động xác định thời gian ủy quyền phù hợp với nhu cầu thực tế. Người được ủy quyền cũng không phải làm lại hồ sơ mỗi năm khi nội dung, người đại diện và nguyện vọng của người hưởng không thay đổi.

Dù vậy, văn bản ủy quyền vẫn có thể chấm dứt trong các trường hợp theo quy định của pháp luật dân sự, chẳng hạn hết thời hạn do các bên thỏa thuận, công việc được hoàn thành, một bên đơn phương chấm dứt hoặc phát sinh các căn cứ khác theo quy định.

Do đó, đề xuất bỏ thời hạn tối đa 12 tháng không đồng nghĩa giấy ủy quyền có hiệu lực vô thời hạn trong mọi trường hợp. Giá trị của văn bản còn phụ thuộc vào nội dung thỏa thuận và các điều kiện pháp lý liên quan.